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设施数量与需求分布之间的错配,是许多城市养老服务面临的共同问题。单纯增加床位,并不必然带来服务可及性的提升。
本文从空间供给角度提出三个观察维度:一是可达性,设施与老年人居住地的实际通行时间;二是服务半径,不同服务类型能够覆盖的合理距离;三是人群结构,同一空间内年龄、收入与照护需求的组合。
研究认为,养老服务设施的规划需要从“指标达标”转向“需求匹配”,在存量空间更新中优先补齐社区层面的服务缺口,并建立以街道为单位的动态评估机制。
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